一、失业保险制度
失业保险，是国家和社会为暂时失去职业、又没有其它收入来源的职工提供基本生活保障，并通过职业培训、职业介绍等手段帮助其实现再就业的社会救助制度，是社会保险体系中的重要组成部分。失业保险制度，是由国家法律确定的一种保障制度，是经济体系的组成部分之一。失业保险制度具有如下基本特征：
1、普遍性。它主要是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本生活而建立的，其覆盖范围应包括劳动力队伍中的大部分成员。
2、强制性。它是通过国家制定法律、法规来强制实施的。按照规定，在失业保险制度覆盖范围内的单位及其职工必须参加失业保险金并履行缴费义务。根据有关规定，不履行缴费义务的单位和个人都应当承担相应的法律责任。
3、互济性。失业保险基金由国家、单位和个人三方共同负担，所有参加失业保险的单位和职工个人只要符合规定都可以享受失业保险待遇。
二、失业保险费的文件依据、征缴范围及缴费费率基数
1、文件依据：《失业保险条例》（国务院令第258号）、《江苏省人民政府关于贯彻实施〈失业保险条例〉有关问题的通知》(苏政发[1999]107号)、《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）、《省政府关于贯彻国务院进一步加强就业再就业工作通知的实施意见》（苏政发［2006］24号）、《关于贯彻〈省政府贯彻国务院进一步加强就业再就业工作通知的实施意见〉有关失业保险规定的实施办法》（苏劳社就[2006]14号、苏财社[2006]32号）、《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》（扬府发[2006]83号）、《关于本省农村劳动者在我市城镇单位就业转失业后享受失业保险待遇的通知》（扬劳社[2006]87号）、《关于提高我市失业保险金的通知》（江劳社[2008]27号）、《关于调整2009年度社会保险有关基数及比例的通知》（江劳社[2009]28号）。
2、征缴范围：按照《失业保险条例》（国务院令第258号）规定，国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业和各类事业单位（如学校、医院、科研院所等）都必须要参加失业保险。
3、缴费费率基数：自2006年7月1日起，对在城镇单位就业的本省城乡劳动者，实行城乡劳动者统一的失业保险制度。用人单位按使用的城乡劳动者工资总额的2%、劳动者个人按本人工资总额的1%缴纳失业保险费。失业保险最低缴费基数，按江劳社[2009]28号规定以基本养老保险缴费工资基数确定。
三、失业职工住院治疗、死亡
1、失业职工在领取失业保险金期间，患病经医院（市人民医院、市中医院）诊断需要住院治疗时，凭医院住院通知和《就业登记证》到市就业管理处申报，并履行有关手续，经审核批准后方可住院治疗。不事先办理申报手续，其住院医疗费用一律不予报销。
2、急危病人来不及报告者，需在住院后3日内向市劳动就业管理处书面报告，如需要转往上一级医院治疗的，必须有指定医院的建议，经劳动就业管理处同意方可转诊。因事到外地走亲访友期间，患急危病，需要立即住院治疗的，须到县级以上医院住院治疗，并于住院后一周内向劳动就业管理处书面报告。
3、住院治疗出院后，于5日内凭医院有效票据和住院期间用药清单到市就业管理处核报医疗费用。医疗费用核报按规定项目应支付金额的50%报销，但所报累计金额最高不得超过本人应享受失业保险金的4倍。
4、失业职工在领取失业保险金期间死亡的，从死亡的次月停止发放失业保险金，按照在职职工的规定，对其家属、供养直亲属一次性发给丧葬补助金和抚恤金。
四、失业职工退休手续的办理
失业职工个人档案在就业管理部门托管的，由劳动就业管理部门协助办理退休手续。
1、正常退休，凡是男满60周岁、女满50周岁可以在生日当月的18至24日（节假日休息）携带《就业登记证》、《再就业优惠证》、《养老保险手册》、《医疗保险手册》等相关手续到劳动保障局一楼办理退休手续。
2、特殊工种提前退休，从事高空和特别繁重体力劳动工作累计年满十年以上，从事井下、高温工作累计满九年以上，从事其他有害身体健康工作累计八年以上，男年满55周岁、女满45周岁，凡符合上述条件之一者可以携带个人书面申请提前一年到劳动保障局一楼申请办理提前退休。
3、病退休（职），申报病退休（职）的失业职工携带近两年的病历、出院记录等相关手续到行政服务中心劳动窗口申报。
江都市劳动就业管理处
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